德清钟管镇工业园区

• 德清科技人才生态激发区域创新新动能

  德清县持续优化科技创新环境，围绕创新驱动核心战略，以人才引育为抓手强化招商引资效能，构建起多元协同的创新支持体系，加速形成具有区域特色的新质生产力。通过完善科技金融服务、拓展产学研合作网络、打造专业化载体平台等措施，显著提升了创新要素吸附力和科技成果转化效率，为县域经济高质量发展注入强劲动能。 一、构建多层次人才发展支持体系 聚焦人工智能、高端装备、生物医药等前沿领域关键技术需求，德清系统完善"引育用留"全链条机制。制定梯度化人才评价标准，破除"四唯"倾向，建立以创新价值、实际贡献为导向的评价维度，同步出台科研成果转化收益分配激励机制。强化重点创新团队培育计划实施成效，对具有原创性技术突破潜力的项目团队予以定向跟踪服务，在实验设备共享、知识产权服务、市场对接等方面提供全周期保障。深化与浙江大学、浙江工业大学等高校战略协作，通过博士后联合培养基地建设、企业导师双聘制等方式推进产学研资源互融互通。全县建成7个省级重点实验室，并在关键产业领域形成了高层次人才团队引领发展的良性生态。 二、优化科创载体平台赋能路径 强化载体平台对创新要素的集约化配置功能，建成具有标杆意义的离岸创新孵化基地，成功导入长三角科技创新资源数据库。升级"云上科技园"数字化管理系统，实现企业需求端与科研资源端的精准匹配，现已吸引57家科技企业完成线上注册孵化。通过"众创空间—孵化器—加速器"三级链条式载体建设，构筑企业全生命周期培育矩阵。重点支持民营资本参与运营的专业型产业加速器，例如依托地理信息优势打造的遥感技术中试平台已成功助推8项专利成果实现产业化。建成院士专家工作站集聚区，推动工作站与本地企业联合承担国家重大科技专项课题，在智能感知芯片、环保新材料领域取得关键技术突破。 三、健全科技金融支撑生态圈 创新财政支持模式，设立市场化运作的天使投资引导基金，引导社会资本投向早期科技项目。政府引导基金采取"直接投资+母基金参股"的混合运作模式，与本土投资机构合作设立三支特色化子基金——聚焦尖端技术突破的领投基金、面向高成长企业的加速基金及支持成果转化的并购基金，构建覆盖企业不同发展阶段的资本支撑网。完善科技信贷风险补偿机制，推出知识产权质押融资、研发贷等专属金融产品，科技型中小企业年度融资规模增长35%。建立投融资常态化对接机制，连续举办"智汇德清"科技项目路演活动，促进32个人才创业项目获得股权投资。 四、激发企业技术创新主体活力 实施研发能力跃升计划，建立研发机构分级培育库，重点支持龙头企业创建国家级创新平台。落实企业研发费用加计扣除等普惠性政策，政策惠及面达高新技术企业总量的96%。推动规上工业企业研发活动覆盖率提升至82%，企业主导参与制定国家标准数同比增长40%。组建产业技术创新联合体，在电梯关键部件、功能性涂层材料等领域构建协同研发网络。强化关键核心技术攻关，以"揭榜挂帅"机制突破伺服系统控制、工业大数据安全等13项技术瓶颈，相关成果转化带动产业增收超20亿元。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重突破58%，涌现出轨道交通传感系统等具有行业影响力的创新产品。 五、打造开放协同创新枢纽 深度融入区域创新共同体建设，承接上海张江综合性国家科学中心科技成果溢出资源，共建技术转移合作基地3个。建立与苏州工业园区、杭州城西科创走廊的常态化对接机制，实现人才评价互认、检验检测资源共享。拓展国际技术合作维度，举办中日韩智慧农业技术对接会，促成农业传感装备技术合作研发协议。建成离岸研发中心4个，柔性引进海外专家团队开展联合攻关。推进技术交易要素市场建设，技术合同年度成交额突破48亿元，技术交易活跃度位列县域经济创新梯队前列。建设产业创新服务综合体，集成科技咨询、中试放大、检验检测等专业化服务模块，企业综合创新成本降低约28%。 德清已形成"平台聚才、产业引才、金融活才"的良性闭环，创新策源功能显著增强。国家级科技企业孵化器和省级以上技术创新中心实现零突破，全社会研发投入占GDP比重达3.26%。通过制度创新与生态构建的双轮驱动，县域创新要素聚合度与区域发展质效获得实质性跃升，为县域经济高质量发展提供了可借鉴的实践范式。

  2025-09-06

• 德清：百亿民间资本阳光化注入实体经济

  浙江德清通过金融创新引导民间资本规范流向实体经济，优化营商环境，助力招商引资，形成民间资本与实体企业良性互动的新格局，为区域经济高质量发展注入活力。 一、民间融资规范管理服务中心的创新实践。作为引导民间资本服务实体的重要平台，该中心聚焦融资难问题，通过市场化运作实现资金高效匹配。服务对象覆盖农户、个体工商户及小微企业，坚持小额分散、阳光操作、风险可控原则，限定本地经营范围。资金来源多元化，由多个民间出借人共同参与，中心承担风险管控责任，并引入当地优质企业提供保障，确保资金安全与效率。 二、民间资本赋能实体经济发展。通过该中心的桥梁作用，民间资本得以有序进入实体领域，累计撮合资金规模持续扩大，带动居民财产性收入增长。大量小微企业获得急需的资金支持，缓解了经营压力，增强了发展信心，促进了实体经济的活力提升。这种模式既拓宽了民间资金的投资渠道，又为实体企业提供了融资新路径，实现了资本与产业的双赢。 三、金融创新示范县的持续探索。2013年，德清成为浙江首批金融创新示范县，率先探索民间资本“阳光通道”建设。除成立民间融资规范管理服务中心外，当地还推出多项举措引导民资服务实体，包括优化融资对接机制、完善风险防控体系等，不断优化金融生态，为民资找到“婆家”，推动资本要素向实体经济聚集。 四、破解企业转贷难题的多维举措。企业转贷问题长期制约发展，德清银行机构年贷款规模较大，服务企业数量众多。针对这一痛点，当地结合金融创新，通过整合金融资源、简化转贷流程、提供临时资金支持等方式，降低企业转贷成本，缩短办理时间，有效缓解了企业资金周转压力，进一步优化了营商环境，助力企业稳健经营。

  2025-09-05

• 智能引擎启动县域变革 德清领衔国家级人工智能新布局

  在深化数字化转型的关键阶段，浙江德清以国家新一代人工智能创新发展试验区的落地为战略支点，加速推动区域产业结构升级与治理模式创新。该试验区作为全国首个布局县域的国家级人工智能创新平台，将通过多维度场景开放与制度突破，显著提升当地招商引资吸引力，为县域经济高质量发展注入强劲动能。 一、政策赋能开启县域AI创新先河 科技部批复文件明确赋予德清在人工智能政策体系构建领域先行先试权。试验区重点围绕场景开放机制、人才生态构建、企业培育路径三大维度开展制度性突破，探索建立契合县域特点的创新政策框架。德清同步启动人工智能社会实验计划，通过对技术应用的长周期社会效应观测，构建符合中国县域特色的AI伦理治理范式，为全国中小城市提供可复制的政策工具箱。 二、三大核心场景驱动技术落地 依托区域特色资源禀赋，试验区聚焦三大突破方向： 1. 智慧农业领域深化感知网络覆盖，建立基于机器视觉的作物生长监测系统，推动农业机器人作业集群在茶园、水产养殖场的示范应用，打造"AI+生态农业"样板。 2. 城乡交通领域升级智能路侧设施，构建V2X车路协同验证场，开展L4级自动驾驶清扫车、物流车的常态化运营测试，形成城镇微循环交通解决方案。 3. 县域治理领域整合地理信息技术建立城市数字孪生平台，部署智能防汛减灾决策系统，构建覆盖环保监测、应急调度的智能指挥中枢。 三、数字底座构筑产业生态圈 作为联合国地理信息大会永久会址所在地，德清建成全国首个覆盖城乡的厘米级空间定位网络。试验区在此基础上升级算力基础设施，部署边缘计算节点12处，构建"云边端"三级数据处理架构。智能生态城内已聚集相关重点研究机构，形成涵盖算法研发、传感器制造、系统集成的完整产业链，其自研的农业专用AI芯片在光谱分析领域达到国际先进水平。 四、区域协同构建创新共同体 试验区与杭州城西科创大走廊建立技术转移通道，设立专项成果转化基金，重点支持企业主导的产学研联合体。在长三角人才共享机制框架下，推出高端人才柔性引进政策，建立"双聘制"专家库。开放智能驾驶测试数据库等6类公共资源，吸引头部企业建立场景实验室，在农业无人机植保系统方面已形成技术标准输出。 五、城乡融合实践赋能乡村振兴 在乡村场景中创新部署人工智能服务站，集成远程诊疗、技能培训等公共服务模块。莫干山民宿集群应用智能能源管理系统降低运营成本30%，南部水乡通过水质AI监测网络实现污染溯源精准治理。试验区创建"企业+村集体"的数字化合作社模式，推动山核桃、珍珠等特色产业建立全链条品控体系，相关经验已纳入全国数字乡村建设指南。 通过三年建设周期，德清试验区计划形成15项以上具有自主知识产权的核心技术，培育3-5个具有行业引领力的创新企业集群。随着县域人工智能治理模式持续深化，这座位于长三角腹地的创新型城市，正在为全国两千余个县级行政区划的数字化转型书写示范答卷。

  2025-09-05

• 乐视超级汽车项目落户德清生态园区启动

  浙江省德清县迎来重大招商引资成就，乐视超级汽车项目近日在德清县生态园区正式启动，标志着该地智能制造领域新突破。这一大型项目由国内外知名企业主导，突出体现了德清县通过深化“放、管、服”改革优化投资环境，加速了区域产业升级与民间资本导入进程，为长三角一体化注入新动力。 一、项目背景与正式启动。2024年，乐视控股集团在浙江省德清县生态园区启动大型汽车项目。该项目以“互联网+汽车”为核心战略，聚焦电动化与智能化技术研发。启动仪式上，地方高级官员和企业领袖出席了相关活动，突显了政企协作的紧密程度。项目的落户源于一系列战略协议，包括产业基金和投资合作，反映了德清县在吸引高新技术产业的领先地位。这标志着德清县从传统制造业向绿色低碳转型的关键一步。 二、全球技术与本地化布局。乐视集团在海外设有先进研发基地，包括美国和欧洲等地，致力于电动车前沿技术开发。今年初，该集团与国际合作伙伴联合推出了创新电动车样车，涵盖多种车型设计。本地化布局上，项目计划整合全球资源，构建德清县为制造中心，确保技术本土转化。这有助于巩固德清县在新能源汽车产业链中的核心角色，推动跨区域创新协同发展。 三、项目规划与产业融合。德清县生态园区将建成多功能集成基地，涵盖整车制造、零部件生产、物流仓储和娱乐体验区。建设重点包括现代化生产设施和主题公园，旨在融合汽车制造与文娱元素，打造独特生态小镇。目标定位为面向全球的市场平台，强调观光与体验功能，推动产业生态化发展。这种模式契合了国家鼓励的智慧城市和可持续旅游政策，为德清县经济多元化铺路。 四、区域经济影响与创新成效。项目在2024年实现快速签约至启动，全程仅用约一个月时间，展现了浙江省“放、管、服”改革成效显著。德清县投资环境优化后，加速了浙商回归和民间资本扩张，为区域增长提供新动能。经济效应包括创造就业机会、提升产业链价值，以及增强创新竞争力。这体现了地方政府通过高效服务机制提升项目落地效率，助力长三角地区高质量发展。 五、生态小镇愿景与社会价值。建成后，德清县生态园区将成为汽车生态特色地标，融合生产制造与文化旅游功能。规划强调低碳环保设计，利用可再生能源和智能管理体系，构建人与自然和谐的环境。社会价值上，项目将推动社区文化升级，如引入数字艺术和户外体验活动，增强市民生活质量。这符合国家乡村振兴和文化旅游整合战略，为全国提供可复制范例。 六、行业意义与前景展望。项目强化了新能源汽车产业竞争力，助推中国在全球汽车市场的话语权提升。技术亮点包括智能互联和绿色制造，通过开放创新平台吸引上下游企业入驻德清县。长期前景预计将催化区域经济协同发展，例如与杭州都市圈互联互通，拓展国际合作潜力。这有助于德清县立足现代化制造前沿，促进产业生态健康循环，实现共赢发展格局。

  2025-09-05

• 德清崛起智能汽车生态新城

  浙江省通过优化招商引资环境，成功促成总投资额达200亿的智能电动汽车制造基地项目落地德清。该项目融合先进制造与数字生态，将构建集研发、生产、文旅于一体的汽车产业新高地。 一、项目依托企业在新能源汽车领域的前沿布局 项目实施主体已在全球建立研发中心，深度整合国际资源开展技术创新。此前通过与专业电动车企业战略协作，完成了从概念设计到原型车展示的技术突破。这种全球化研发体系为德清项目提供了坚实的技术支撑与产品开发经验。 二、德清区位优势奠定产业发展根基 作为长三角城市群重要节点，德清具备完备的先进制造配套能力。浙江省近年持续深化行政审批改革，建立高效的项目落地服务机制，使本次从签约到动工的全流程大幅压缩，充分验证了地方政府优化营商环境的显著成效。 三、项目规划突显产业融合特征 生产基地规划引入柔性生产线，预计实现中高端智能车型规模化生产。配套建设将突破传统制造范畴，规划打造涵盖零部件供应、智慧物流、沉浸式娱乐体验的产业集群。空间布局强调产业联动，形成生产功能与生活生态的有机统一体。 四、创新运营模式重塑汽车产业生态 项目创造性提出"汽车生态"发展范式，通过"智能网联+高端制造+主题文旅"的三维整合，在硬件生产基础上叠加软件服务与文化体验价值。未来将形成工业旅游示范点，融合数字技术开发试驾体验、赛事活动等衍生服务体系。 五、产业协同带动区域经济升级 作为浙江省扩大有效投资的重点工程，该项目将推动地方汽车产业链能级跃升。其供应链本地化策略有利于培育智能汽车配套企业集群，形成千亿级产业链条。项目还探索出"以产兴城"新路径，为特色小镇建设提供产业驱动样本。 六、绿色发展理念引领行业变革 项目规划全面贯彻低碳制造标准，生产环节采用光伏发电等清洁能源解决方案。在产品端布局高性能电动车型，积极响应交通领域"双碳"目标。这种绿色生产模式对新能源汽车行业可持续发展具有示范意义。 七、开放合作提升国际竞争力 德清制造基地将整合全球产业链资源，引进国际先进质量管理体系。在保持自主技术研发的同时，搭建国际化人才交流平台，增强核心技术创新能力。其全球销售网络的布局，也为"中国智造"电动汽车进入国际市场开辟新通道。 项目建成后将重新定义汽车产业空间形态，形成技术研发与消费体验深度融合的产业生态圈。这标志着中国新能源汽车产业正式进入"智造+服务"双轮驱动发展阶段，为区域经济高质量发展注入创新动能。

  2025-09-03

• 湖州德清生态地图赋能绿色招商

  湖州市德清县创新运用土地数字地图开展招商引资工作，依托全国首个县域生态系统生产总值核算平台，精准量化生态价值与经济发展平衡点，实现生态保护与产业落地的科学决策，为全国县域绿色发展提供实践样板。 一、全域数字化生态地图构建体系 通过融合地理信息技术与城市数据中枢，整合58个部门超9亿条生态信息，生成精度达十米级的县域生态资产数字地图。该系统构建了涵盖水源涵养、气候调节、生物多样性等多元指标的评估模型，形成可视化、可溯源的生态价值管理架构。 二、科学决策机制助推精准招商 在阜溪街道地块项目筛选中，输入企业投资强度、税收承诺等参数后，系统实时核算生态影响成本：某医疗项目虽造成709万元生态价值折损，但较竞品减少162万元环境负担，凭借更优生态友好性胜出。此举将土地“生态身价”缩水率纳入准入标准，推动招商引资从经济单一维度转向“经济-生态”双轨评价。 三、绿色金融链激活生态资本转化 基于系统认证的生态价值，推出专项信贷产品，企业凭GEP增值可获得差异化融资支持。典型案例显示，某农业项目通过提升生态效益实现年增值超1300万元，获银行利率优惠28%，累计已有10个生态项目获贷超5000万元。该系统同步赋能生态补偿资金分配、修复工程优先级评估，形成生态信用市场化闭环。 四、制度创新拓展价值实现路径 以省级大花园示范县建设为契机，制定“六进”应用机制：将核算成果纳入招商评估、国土规划、干部考核、政策制定、项目审批与产品认证体系。该县明确将自然生态资源列为核心资产，通过数字治理工具打通“绿水青山”向“金山银山”转化的制度通道，为全国县域生态文明建设贡献可复制经验。

  2025-09-02

• 乾元招商引资赋能重点项目加速发展

  通过精准招商引资策略，德清县乾元镇持续优化营商环境，推动多个重大项目高效落地，彰显项目建设新速度，助力区域产业链转型升级和高质量发展。乾元镇以专班服务为核心，整合资源解决项目痛点，加速项目推进，为经济新质生产力注入强劲动力。 一、 德清县作为浙江省科技创新重点区域，近年来通过招商引资吸引高端产业项目入驻乾元镇新材料园区。该区域依托区位优势和政策红利，聚焦智能制造、新材料等领域，推出专项招商计划，引入多起重大投资。这些项目旨在提升产业协同效应，如一个新材料示范项目通过整合上下游资源，优化产品线布局，确保快速启动。乾元镇职能部门积极对接投资方需求，提供一站式服务，简化审批流程，加速项目签约落地。 二、 为确保项目高效运行，乾元镇建立专班服务机制，由专业人员组成团队全程跟进项目进程。该机制强调前置协调和响应式支持，例如在施工关键阶段，专班人员通过每日巡查及时解决现场问题。在一次园区排水系统优化中，团队快速调动资源增设排涝设施，保障工程连续性。同时，乾元镇强化园区基础配套建设，协调电网升级和道路整修，为项目提供稳定外部环境。 三、 乾元镇重点项目以智能制造为核心，其中一家电子制造示范工厂年内启动建设，设计规模宏大，聚焦自动化生产流程提升。该项目借鉴国际标准推进技术创新，配套设立研发中心加强产学研联动。在建设过程中，专班组通过科学调度施工资源，有效压缩工期进度。例如，一处大型车间通过分组协同作业，确保土建与设备安装同步推进，实现高质高效施工目标。 四、 项目推进中，乾元镇多举措解决基础设施瓶颈问题，如在一次汛期应对中调整排水方案优化场地布局。镇内职能部门加强与企业合作，升级配套管网系统，提升整体防洪能力。同时，乾元镇深化材料供应链保障，通过本地资源整合确保原材料及时供应。这些措施不仅缩短建设周期，还降低项目风险，为更多投资创造有利条件。 五、 重点项目落地将显著带动乾元镇经济发展，预计提升就业率和产业附加值。该区域致力于打造智能制造集群，通过培育高科技企业间接拉动周边产业链。乾元镇正规划更多新项目，扩展园区功能，强化服务机制以支撑可持续发展。未来，乾元镇可望成为华东地区重要产业新高地，赋能区域新质生产力全面提升。

  2025-09-01

• 德清经开区项目建设锻造新质生产力

  德清经开区聚焦高质量招商引资与产业升级，以重大项目为引擎，加速汇聚创新要素，显著提升区域经济韧性与发展动能，为长三角一体化发展注入强劲活力。 一、高端平台构筑集聚高地 德清经开区作为浙江省深化改革开放的重要载体，坚持"区镇合一"发展机制，整合资源优化空间布局。经开区重点打造高端装备制造、绿色新型材料、生物医药三大主导产业集群，通过科学规划产业功能区，强化基础设施互联互通，完善科技服务链条，持续提升平台承载力与吸引力。园区积极落实“腾笼换鸟”战略，引导传统产业实施智能化、绿色化改造，同时精准引进战略性新兴产业项目，形成了“引进一批、落地一批、见效一批”的良性发展格局。高标准建设产业创新服务综合体，为企业提供技术研发、成果转化、检验检测等全链条服务，加速创新资源集聚融合。 二、重大项目点燃发展引擎 经开区将招商引资作为发展的生命线，实施"链长制"招商，瞄准长三角等重点区域，着力引进投资强度高、科技含量足、带动效应强的大项目好项目。本年度招商成果斐然：高端装备制造领域成功签约智能物流装备生产基地项目，该项目集研发与制造于一体，将填补区域产业链关键环节；新材料产业引入高性能复合材料项目，其产品广泛应用于新能源及航空航天领域；生物医药板块有创新药物制剂项目落户，依托先进的纳米载药技术提升竞争力。在绿色转型方面，区域建材龙头企业实施的智能化绿色制造技改项目全面达产，不仅实现产能整合升级与能耗大幅降低，产品性能及环保标准也跃居行业前列，成为绿色工厂标杆。这些项目兼具经济效益与环境效益，有力推动了德清产业基础高级化与产业链现代化。 三、创新人才驱动内生动力 经开区深刻认识到创新驱动本质是人才驱动，着力构建更具竞争力的人才生态体系。出台专项政策支持高层次人才创新创业，提供全方位保障，涵盖科研经费资助、项目启动资金、安居保障及子女教育等关键环节。设立人才发展专项基金，鼓励"高精尖缺"人才及团队带技术、带项目落户。持续拓展产学研合作深度，与多所高校院所共建产业技术研究院、博士后工作站等平台，推动研究成果本地转化。本年度经开区在高端人才引进上再创突破，新引进拥有国际领先技术的创业团队及其产业化项目，这些高层次人才及其创新项目为经开区培育新质生产力提供了核心智力支撑与源头活水。 四、开放协同擘画战略蓝图 德清经开区立足长三角地理中心优势，主动融入区域协同发展大局。深度参与区域产业分工协作，探索建立跨区域联合招商、技术转移转化共享机制。积极对接区域科技创新资源，吸引长三角研发中心分中心或中试基地落户园区。持续优化营商环境，对标国际先进规则，提升贸易投资自由化便利化水平，增强对全球高端要素资源的配置能力。依托数字赋能，经开区着力打造智慧园区管理系统，提升服务效能与应急管理水平。这一系列开放协同举措，正加速将经开区建设成为长三角地区重要的科技成果转化承载区与新兴产业发展高地，为区域高质量发展贡献德清力量。

  2025-09-01

• 乐视超级汽车生态园区奠基仪式在德清举行

  伴随招商引资的新热潮，德清县迎来重要突破——乐视超级汽车旗舰项目正式奠基，标志着一项融合制造与创新的汽车产业园区进入建设阶段，有望带动长三角地区产业升级与就业增长。该项目源自多轮磋商与高效合作，体现了当地投资环境的持续优化，初步预测将助推区域经济结构转型与新技术应用扩散。基于可靠渠道信息，该生态园区不仅聚焦汽车制造，还融入文旅元素，旨在打造全面汽车产业链集聚区，吸引更广资本流入和人才回流。 一、 项目启动仪式概述 在一段时间内，该汽车产业项目已在德清县正式启动建设阶段。启动仪式现场汇聚了多位官员代表与企业家团队，突出强调了浙江省在推动高端制造业发展的坚定决心。这次活动的举行，展示了项目从规划到落地的快速推进节奏，反映了地方审批流程简化和服务提升的实效。项目背景依托于乐视集团的战略扩展，其全球研发资源为该园区建设奠定了技术基础，确保设计层面的创新性与前瞻性。 二、 全球合作与研发基础 该集团在海外设有核心研发据点，如与领先智能电动车企业形成稳固伙伴关系，前期已推出电动车型样车并测试运行成果。这些合作经验为该生态园区的技术导入提供关键支撑，例如引入互联网与汽车融合的先进解决方案，促进本土制造能力的跃升。研发成果转化为实际生产的链条规划，预示着园区将采用高效环保工艺，同时通过国际技术嫁接，增强在新能源汽车领域的竞争优势，满足未来市场绿色转型需求。 三、 协议签订与审批效率 项目进程体现了审批改革红利：德清县政府与省级相关部门签订了系列合作协议，涵盖战略投资框架与产业基金运作等范畴，整个过程耗时短促，彰显了“放管服”机制改革的深化应用。浙江省通过简化流程与优化服务，使得民间投资活动活跃，尤其呼应浙商回归号召，吸引多个企业加大本土布局。该高效模式成为典型案例，在其他城市推广后可复制为优化营商环境的新范式，强化对创新项目吸引力。 四、 园区规划与业态设计 以“互联网+汽车”为特征的该项目拟构建综合制造与文旅平台，计划布局整车生产线、配套零配件中心及娱乐商务区，形成集观光体验于一体的生态小镇。主体制造单元设计兼顾效率与智能化，预期推动中高端车型批量产出，并通过体育影视元素融入，打造面向全球的旅游目的地。此规划旨在平衡产业功能与人文价值，避免单纯工业化，强调可持续发展，确保长期经济贡献与社会效益协同。 五、 预期经济与社会影响 该项目的落成将显著提振德清县的经济活力，预估带动就业增长与技术工人培训，同时刺激供应链企业聚集与物流升级。在省级层面，可作为长三角一体化发展的标杆案例，提升区域产业集聚力，吸引外部投资入浙。长远看，该项目主题乐园设计有望丰富浙江全域旅游体系，推动绿色交通创新应用，为全国汽车产业提供示范模板。通过此类重大项目实践，地方可总结出优化招商引资策略的经验，以应对未来产业挑战与机遇。

  2025-08-29

• 湖州市德清县：以“标准地”划定企业准入“投档线”

  湖州市德清县通过创新实施“标准地”制度，将亩产效益纳入土地出让核心条件，结合工业大数据管理平台构建精准化招商引资与动态监管体系，引导土地资源向高效领域流动，推动县域经济高质量发展。 一、“标准地”制度构建全新准入体系。湖州市德清县在浙江省内率先探索建立“标准地”出让制度，将亩均税收等亩产效益指标明确纳入工业用地招拍挂出让条件，形成“事先做评价、事前定标准、事中做承诺、事后强监管”的闭环管理模式。通过设定明确的产业导向、投资强度、环境标准等硬性指标，为企业准入设立清晰的“投档线”，从源头上保障土地资源的高效利用。截至目前，当地已推出多宗“标准地”，总面积达1200多亩，有效推动土地要素配置市场化、集约化。 二、工业大数据平台实现动态监管。为强化“标准地”全生命周期管理，湖州市德清县开发上线工业大数据管理平台，通过“图数结合”的县域产业数字地图，实时展示全县4281家工业企业的税收、用地、亩均效益等30余项核心指标。平台通过颜色深浅直观标注企业亩均税收差异，点击任意企业图标即可调取详细数据。该平台还将新增“标准地”项目智能跟踪功能，对项目建设进度、投资完成情况、亩产效益达标状况等进行全程数字化监测，为精准监管提供技术支撑。 三、精准化招商聚焦高效益产业。湖州市德清县将“标准地”制度与招商引资深度融合，围绕生物医药、高端装备、地理信息等亩产效益优势产业，实施“标准地+精准化招商”策略。通过赴产业创新活跃地区开展专场推介，将制度创新优势与产业创新资源精准对接，成功吸引多家优质企业落地。这种带着产业定位、区块规划和标准要求的招商模式，有效避免了盲目招商，确保引入项目符合区域产业导向和高效发展需求。 四、“亩均论英雄”深化资源配置改革。湖州市德清县全面推行工业企业亩产效益综合分类评价，对占地3亩以上的工业企业，依据税收贡献、亩均增加值、能耗水平等多维指标进行分级评定，并实施差异化资源要素配置政策。在用地、用电、用能、用水、排污、信贷等方面对优质企业给予政策倾斜，对低效企业则通过差别化收费等方式倒逼转型。通过建立企业“红黑榜”制度，已累计为评价优良企业减负近1亿元，对低效企业收取差别化费用近3000万元。 五、低效企业整治推动产业升级。针对亩均税收2万元以下的“低产田”企业，湖州市德清县实施专项整治提升行动，通过兼并重组、技术改造、搬迁入园、关停淘汰等多种方式，推动不符合产业导向的低效企业转型升级。以“标准地”项目的效益标准为标杆，引导企业加大技改投入、优化生产流程、提升管理水平，促进全县产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。 六、发展质量指标持续优化提升。通过系列改革举措，湖州市德清县工业经济发展质量显著提高。自2015年以来，规上工业亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率等核心效益指标累计分别提高17.9个百分点、37.3个百分点和36.1个百分点。土地集约利用水平和产业竞争力的双提升，为县域经济持续健康发展注入强劲动力，也为全国县域层面深化“亩均论英雄”改革提供了实践样本。 七、制度创新激发市场主体活力。“标准地”制度的推行，大幅缩减了企业拿地后的审批流程，通过“承诺制”管理降低制度性交易成本，激发了市场主体投资热情。同时，透明化的标准体系和公正的评价机制，营造了公平竞争的市场环境，促使企业将发展重心转向质量效益提升，形成“以亩产论英雄、以效益配资源”的良性发展生态。 八、数字赋能提升治理现代化水平。工业大数据管理平台的应用，实现了政府对工业经济运行的精准画像和动态掌控，为产业政策制定、资源要素调配、风险预警处置等提供科学依据。这种“数字赋能+制度创新”的治理模式，推动县域工业治理从经验判断向数据决策转变，从分散管理向协同治理升级，提升了整体治理效能。 九、要素市场化配置改革成效显著。湖州市德清县通过“标准地”制度打破土地要素配置中的行政干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。将亩均效益作为核心衡量标准，使土地、能源、环境等稀缺要素向高效率、高产出、高技术含量的企业和项目集中，实现了要素配置效率的最大化和最优化。 十、区域经济竞争力稳步增强。聚焦高质量发展主线，湖州市德清县通过持续深化“亩均论英雄”改革和“标准地”制度创新，培育壮大了一批具有核心竞争力的优势产业集群。优质项目的持续导入和低效产能的加速退出，推动产业结构不断优化，区域经济发展的韧性和后劲显著增强，为建设现代化经济体系奠定了坚实基础。 十一、绿色低碳发展路径更加清晰。在“标准地”出让条件中嵌入严格的环境标准和能耗要求，引导企业践行绿色发展理念。通过差别化的排污政策和能源价格机制，倒逼高耗能、高污染企业转型升级，推动工业经济向绿色化、低碳化转型，实现经济效益与生态效益的协同统一。 十二、营商环境持续优化升级。“标准地”制度将审批标准前置化、透明化，企业可根据明确标准进行投资决策，减少了审批环节的不确定性。配合工业大数据平台的动态服务功能，政府能够为企业提供更加精准的政策支持和要素保障，构建起亲清新型政商关系，打造国际一流的营商环境。 十三、改革经验具有示范推广价值。湖州市德清县在“标准地”制度设计中，创新性地将亩产效益评价与土地出让、招商选资、后续监管深度融合，形成了可复制、可推广的县域经济高质量发展模式。其通过数字技术赋能传统产业转型升级、以制度创新破解要素制约的实践经验，为全国同类地区推进供给侧结构性改革提供了有益借鉴。 十四、产业集群效应逐步显现。围绕地理信息、高端装备等特色产业，通过“标准地+精准招商”吸引产业链上下游企业集聚，形成了各具特色的产业园区。产业集群的形成不仅降低了企业生产成本，提高了协作效率，还催生了技术创新和模式创新，进一步提升了区域产业的整体竞争力和抗风险能力。 十五、企业创新能力不断提升。在“亩均论英雄”的评价导向下，企业更加注重技术研发投入和创新能力建设。通过引进高端人才、购置先进设备、开展产学研合作等方式，不断提升产品附加值和市场竞争力。政府对创新型企业的政策扶持，进一步激发了企业的创新活力，形成了“创新驱动、效益提升”的良性循环。 十六、城乡区域协调发展迈出新步伐。通过优化工业布局，将“标准地”集中布局于工业园区和产业新城，引导工业企业向园区集聚发展，既提高了土地集约利用水平，也为城乡统筹发展腾出了空间。产业集聚带动了人口集中和服务业发展，促进了城乡要素双向流动，推动形成工农互促、城乡互补的新型城乡关系。

  2025-08-28

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